梳理南安今古 第八章、美好未来

堂构新声

南安今古

第八章、美好未来

至二○○五年，我市经济社会发展的指导思想

以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照“三个代表”的要求，大力实施“两区三乡一军一侨”发展战略，推进产业升级、科教振兴、体制创新、外向带动、山海联动、环境优化六大工程，全面增强我市综合竞争力，实现国民经济快速发展和社会全面进步，把南安建成经济发达、文化繁荣、民生宽裕、环境优美、政治清明、法制健全、文明开放的社会主义新侨乡和现代化工贸、生态、旅游、港口城市。

至二○○五年，我市经济社会发展的总体奋斗目标

“十五”期间，经济总量保持全省、泉州市前列，经济结构战略性调整取得明显进展，经济品质和效益显著提高；重点骨干企业逐步建立和完善现代企业制度，非公有经济更具活力，社会保障制度比较健全，社会主义市场经济体制更加完善；参与国际国内及港、澳、台地区经济合作与竞争的广度和深度进一步拓展，开放型经济再上新台阶：就业管道不断拓宽，城乡居民收入有较大幅度增加，小康生活逐步宽裕；生态建设和环境保护得到加强；科教文卫体等社会事业领先发展，全民素质进一步提高；精神文明和民主法制建设取得明显进展。到二○○五年，全市基本实现宽裕型小康，为到2010年全市国内生产总值和财政总收入比二○○○年翻一番半以上，除山区乡镇外基本实现现代化奠定坚实基础。

至二○○五年，我市经济社会发展的功能定位

一、突出产业特色，努力在健全和完善产业体系方面走在全省前列。

二、突出侨台特色，努力在参与建设海峡西岸繁荣带方面走在全省前列。

三、突出市场特色，努力在促进产业与市场联动发展方面走在全省前列。

四、突出文化特色，努力在推动社会事业产业化方面走在全省前列。

五、突出山海特色，继续保持综合经济实力位居全省前列。

我市“十五”计划国内生产总值

国内生产总值“十五”期间年均增长百分之十一．五，到二○○五年国内生产总值达三百二十五亿元，人均国内生产总值达二万元。

我市“十五”计划财政总收入

财政总收入增幅略高于国内生产总值增幅，到二○○五年达十三．五亿元；一般预算收入达七．九亿元。

我市“十五”计划全社会固定资产投资

全社会固定资产投资增长与国内生产总值增长基本同步，到二○○五年达四十四亿元。

我市“十五”计划利用外资

实际利用外资年均一亿美元，“十五”期间累计5亿美元；外贸出口总值年均增长百分之十五左右，到二○○五年达八亿美元。

我市“十五”计划全市人口

人口出生率控制在百分之十五以内，全市总人口二○○五年控制在一百五十六．五万人以内。城镇化率二○○五年达四成左右，市区人口二○○五年达二十万人。

我市“十五”计划人均纯收入

农民人均纯收入二○○五年达六千二百元；城镇居民人均可支配收入二○○五年达一万二千元。

加快南安发展必须著力解决五大障碍

必须著力清除思想障碍、环境障碍、体制障碍、政策障碍和结构性障碍等。

我市将如何规划石井湾经济区

石井湾经济区将发挥港口、海洋、侨台资源优势，重点发展石材、陶瓷、电子机械、石油化工、仓储运输等行业，形成一个码头（石井港码头）、两大外商投资区（蟠龙开发区、南联工业城）、三条走廊（延平工贸走廊、三二四线水头复线工业走廊、丰霞南台农业合作示范走廊）、四个基地（以石井港口为轴心，沿内陆梯次布局的沿港石化基地、临港石材基地、近港陶瓷基地和电子机械基地）、六大市场（闽南建材第一市场、水头国际家私城、官桥粮油批发交易市场、泉州花卉城、闽台农副产品交易市场、霞美机电市场）。

将如何规划东西溪经济区

东西溪经济区将发挥市区政治文化中心、铁路交通和资源等优势，加快“一园带两区”和市区纺织品市场建设步伐，大力发展水暖、消防器材、纸业、包装、家私、化工、针织、鞋业、雨伞、五金等行业，积极发展特色水果、食用菌和畜牧业。推进水果产业化，形成“两线”工业带、“两溪一重山”水果基地，建设商贸、中转市场，实现生产、贸易、流通一体化；尤其要加大市区建设力度，尽快扩大规模，完善功能，提高品位，努力建成现代化中等城市，形成新的区域增长带。

争取稳定农业生产和农村经济稳步发展

一、稳定粮食生产，重点提高稻、薯优质率；

二、大力开发特色农业，重点发展以龙眼为主的水果业；

三、积极发展畜牧业，重点开发名优特禽畜品种；

四、发展壮大水产业，重点突破水产品加工；

五、巩固提高林产业，重点建设林业生态体系；

六、加强南台农业交流合作，促进农业发展上台阶；

七、加快发展农业服务体系，推进农业产业化进程；

八、推进农业和农村现代化建设，提高农民生活品质。

抓好工业与建材业发展

一、巩固发展建材这一支柱产业，突出抓好石材业，规范发展陶瓷业，注重发展水暖消防、钢材、铝材业，进一步巩固建材之乡的地位；

二、改造提高电子机械、石油化工、纺服鞋帽、食品饮料、家私装璜、纸制品六大重点行业，加强技术改造，提高产业层次；

三、引导培植电子资讯、生物技术、环保技术和新型材料等新兴产业，提高高新技术产业在国民经济中的比重；

四、规范建设工业园区，加快市成功科技工业园区和扶茂岭工业区的建设，推进乡镇工业社区规划建设；

五、推进企业组织创新，著重培养“小巨人”企业的先行部队，重视培育“小巨人”企业的后备部队，壮大企业规模；

六、强化产品品牌意识，大力实施品牌战略，鼓励企业创建名牌；

七、积极发展建筑业，进一步健全建筑市场运营机制，发展壮大建筑企业集团，著力提高市场占有率。

加快服务业的发展？

一、大力发展旅游业；

二、进一步发展商贸流通业；

三、重视发展房地产业；

四、加快发展金融保险业；

五、繁荣发展社区服务业。

旅游发展目标

到二○○五年，全市争取接待国内旅游者一百三十八万人次，接待境外旅游者十二万人次，实现旅游总收入八．八亿元。

加强基础设施建设

一、构建开放畅通的交通运输体系，缩短流通时空；

二、建设现代化资讯通信体系，提高传输效能；

三、优化能源结构体系，稳定能源保障；

四、进一步完善防灾减灾体系，提高经济安全性；

五、完善市政环境配套设施体系，强化城市功能；

六、加强农业基础设施建设，夯实农业基础。

“十五”期间将构建哪些交通运输体系

“十五”期间，我市将加快南同公路建设，著力缩短与厦门特区的时空距离；加快省道三○八线市区复线、省道三○七线梅山复线、省道梅仙线、沿海繁荣大通道（从肖厝五万吨码头开始，沿海经我市水头、石井进入厦门同安区的道路）及省道二○六线南安段的建设进度，完善大市区网路；抓好石井港口、淗江千吨级陆岛交通码头和南安火车站区的配套设施建设；以石井港码头为依托，合理利用有限的海岸线，建设海上通道。

“十五”期间实施的城镇化建设发展战略

总的是要按照“中心市区－中心城镇－小城镇－中心村”的框架，进一步完善城镇化体系，推进我市城乡一体化进程。中心市区要按照“打开城门，拓展空间，改建并举，提高品位”的思路建设发展，提高城市的辐射能力。

未来城市规模发展目标

未来我市城市性质被定性为“著名侨乡”、“工贸城市”，凸显了我市城市发展的优势和方向。城市规模按近期、中期、远期、远景四步发展目标。近期（至二○○五年）：城市人口规模十九．五万人，城市用地规模十七．五平方公里，人均建设用地八十九．五平方米。中期（至二○一○年）：城市人口规模二十二．五万人，城市用地规模十九．一平方公里，人均建设用地八十七平方米。远期（至二○二○年）：城市人口规模三十万人，城市用地规模二十七平方公里，人均建设用地九十平方米。远景（二○二○年以后）：城市人口规模三十五万人，城市用地规模三十一．五平方公里，人均建设用地九十平方米。

推进科技创新

一、实施农村科技示范工程；

二、实施技术创新工程；

三、实施科技成果转化工程；

四、实施高新技术产业发展工程；

五、实施人才培养工程；

六、实施科技兴海工程。

加快建设教育强市

一、建立和完善以市为主的基础教育管理新体制；

二、切实保证教育投入，不断优化基础教育办学条件；

三、全面实施素质教育，提高基础教育的水准和品质；

四、深化办学体制改革，促进办学主体多元化；

五、深化中小学人事制度改革，大力加强教师队伍建设；

六、加强对基础教育的领导，营造有利于基础教育发展的良好环境。

至二○○五年教育“两基”水准程度

至二○○五年，实现高水准高品质普及九年义务教育，全市适龄儿童小学入学率达百分之九十九．八以上，初中入学率达百分之九九以上，十五周岁人口中初等教育完成率达百分之九十九以上，全市青壮年人口中文盲率降到百分之一以下，三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率分别达百分之九十五以上。基本普及高中阶段教育，初中毕业升学率达百分之八十以上；基本普及学前三年教育，适龄幼儿入园率达百分之八十五以上。

至二○○五年学校达标情况

至二○○五年，南安一中和国光中学达到国家示范性高级中学的标准，全市有十五所高中达标校，三十五所省达标初中校，九所省示范初中校，十二所省级示范小学，四十所省级农村示范小学，一所省特教示范校，三所省优质幼稚园。

加强社会文化事业建设

一、大力推进文化建设；

二、著力发展体育事业；

三、全面推进卫生事业改革和发展；

四、积极探索广播电视事业发展新路子；

五、加快社会文化产业化步伐。

至二○○五年全民健身计划

到二○○五年，我市全民健身的目标是全市经常性参加体育锻炼人口占总人口的百分之四十，全市人均寿命和青少年、儿童体质均达到全国中上水准；居民人均拥有○．八平方米的体育场地。

进一步深化体制改革

一、深化国企改革、提高国有资产运营品质；

二、引导非公有制企业进行体制创新；

三、推进社会保障体制改革；

四、创新政府管理体制和运行机制；

五、推进投融资体制改革。

进一步推进乡镇企业发展

要从政策上扶持、经营上引导、管理上强化，分类指导，扶优促强，推进创新，使乡镇企业更加充满生机和活力。

加强人才队伍建设

一、创新机制，建立有利于人才价值实现的分配机制和有利于盘活人才资源的用人机制；

二、优化环境，优化创业环境、生活环境和社会环境；

三、拓宽管道，借脑引才，借梯引才，借缘引才。

推进可持续发展

一、控制人口增长，提高人口素质；

二、加强资源保护与开发，提高资源利用水准；

三、加强环境的统一监督管理和综合整治。

推进区域协调发展

一、引导发展区域特色经济；

二、进一步强化山海协作；

三、加大政策倾斜力度。