樊新和：不“过度发展” 中国城市寻各自“可持续发展”答案

文化拾六

未来的城市应该是什么样的？我们的城市要什么样的发展？是要可持续的发展，还是要牺牲资源环境、不顾后代的发展？ 近日，在生态文明贵阳国际论坛2013年年会上，主题涉及可持续城镇化的研讨会发言和讨论热烈。来自中国东、中、西部，不同规模城市的管理者们分别就城市的可持续发展给出了自己的答案。 贵阳市正在打造“透气的”山地城市，贵阳市市长李再勇在“可持续的城镇化——中德城市面对面专题研讨会”上介绍说，贵阳发展的绿色经济中包括绿色工业和绿色农业等，争取把生态做成产业，把产业做成生态，实现经济价值、生态价值和观赏价值三者之间的统一。 贵阳市还强调生活低碳化，让所有百姓成为低碳生活的践行者，强调公众参与。贵阳正在实施低碳交通工程，倡导公交优先，减少个人交通工具，对全市两千多辆公共交通车进行“油改气”改造，成为全国低碳交通运输体系的试点城市。同时还通过设立“步行日”等活动，向市民普及低碳知识，提高低碳意识。 城镇化是当前中国转方式、调结构、促改革的聚合点，是中国经济发展的重要引擎。2012年，中国城镇化率已超过52%。在取得明显成绩的同时，发达国家城镇化过程中分阶段出现和化解的问题，在中国集中、叠加和交错出现。 “我们现在不是发展的问题，我们是担心发展太快，不能持续的问题。今天可持续城镇化的主题切中了中国城市发展的要害。”湖南省长沙市副市长姚英杰如是说。据他介绍，长沙市连续五年新房销售量超过1500万平方米，这意味着每年人口增加20－30万之间。 他说，高速增长的城市人口给中心城市带来的压力非常大，在交通、水资源、空气质量等各个方面都带来问题。怎么办？一是要做好规划引领，减少城乡差别。长沙市主要抓“六个一体化”，即城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务、生态环境和管理体系的一体化，让更多的人能够在中心镇和小城镇生活。 长沙市还大力加强生态保护。举办乡镇干部环保培训班，所有乡镇干部要提拔先参加环保培训班。另外，长沙市本着“不挖山、不填水、不破坏山水风貌”的原则在市里建了多处湿地公园。 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市曾经是燃煤“大户”。乌鲁木齐市副市长樊新和介绍说，从每年10月10日－4月15日该市都供暖，因此冬季空气污染严重。去年乌鲁木齐市通过拆并大型锅炉，关闭小电厂等各种措施，使燃煤明显减少，改善了空气质量。 资源型城市如何转型，实现可持续的城镇化？山东省枣庄市市长张术平说，这个过程是“痛苦而喜悦的”。他说，枣庄的煤炭按照现在的开采量还可以开采15－20年，在这样的情况下，如何推动可持续发展？最重要的是以人为本，推动人的转变，城市的转型关键是人的转变，这包括就业方式的转型和生活方式的转型。 枣庄市推动大家解放思想，推动工人“由地下转到地上”，由矿工变为多产业的市民。枣庄市还推动生产方式的转变，从基础能源向新能源发展。大力发展锂电。推动一个煤炭城市发展新兴技术能源。这个城市还进行工矿区棚户区的改造，投入500亿人民币进行棚改，很多地方由老城变成新城。 另外，枣庄进行森林城市创新，一年绿化18万亩地，改善生态环境，对矿山进行修复。注重节能减排，去年一年关闭30座各类矿山。 张术平用“代价大，成效好”来概括枣庄在可持续城镇化方面做出的努力。他说，城市转型过程是痛苦的，但也是喜悦的。痛苦的是经济指标，喜悦的是城市面貌发生了很大变化。(记者 孟娜 李放 王橙澄)