黄山市规定个人可认领保护古村落并获使用权

汪祠安轩

新华网合肥5月21日电(记者王立武) 安徽省黄山市出台《皖南古民居认领保护办法》，将在最近向海内外推介全新的古村落和非物质文化遗产保护模式，首批推出106个古村落，海内外人士可认领保护古村落或单幢古建，认领者将可获得古民居的居住使用权。

认领人只要提供保护资金，就可根据资金数额享受在修缮完好的古民居内生活与居住等权利，该权利还可转让给朋友与亲属享用。

皖南古村落是中华文明发展至明清时期在徽州地区的民间积淀，其居住理念、村镇布局、外形意蕴、三雕艺术等都蕴涵着丰富的文化内容，极具研究价值。古徽州区域内有1022个古村落、6908幢古建筑及100多座牌坊，2000年，皖南黟县的西递、宏村作为皖南古村落的杰出代表，列入世界文化遗产名录。

但是古建的保护情况并不乐观。据了解，皖南地区各市、县的经济普遍欠发达，相关部门为保护古建所需的钱从哪里来而大伤脑筋。黄山市目前已有100幢以上的古民居被上海等长三角地区城市的人士收购搬迁，徽州文化的完整性遭到破坏。

首次提出“认领”设想的是黄山市黟县县委书记吴文达。他说，黟县拥有世界遗产地西递与宏村，还有国家级文物保护单位“南屏”等40余个古村落共3200幢古建筑。国家与省里的专项保护资金，以及从旅游门票收入中提取的保护基金远远不够保护这些古建。“目前仍有千余幢古建筑存在梁托等木构件腐朽毁坏，很多古建开裂、倾斜甚至颓塌，有85%的古建筑遭白蚁、木蜂和粉蠹虫的侵害。”吴文达说，保护这些古民居，民间资金的参与是一条可行之道。

黄山市制定的认领保护政策对认领方式与享受权益作出的规定还包括：海内外的社会团体、企事业单位、家庭及个人，均可在首批106个古村落中，认领古村落或选择任何一处或多处文物建筑进行认领保护，原文物建筑所有权不变。保护方式分为自行保护及提供资金由当地专业部门组织保护两种，亦可只提供文物建筑保护技术。认领人对认领保护的古建筑不能破坏或改变建筑风貌与结构，不能私自增加建筑物或构筑物。

当地文物专家认为，古民居认领保护办法，既有利于吸纳社会资金参与文物保护，破解“经费不足”这一文物保护难题，又能唤起全社会的文物保护意识，为原地整体保护皖南古村落贡献力量。