掖地历代行政区划

雅人

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明及明前境内行政区划

汉置掖县，当时今境中掖、当利、阳乐、阳石、临朐、曲城六县。晋、南北朝及隋等朝，境内区划多变，难寻准确资料。

唐高祖武德四年（西元621年），从掖县境城中分出当利、曲成、曲台三县。唐太宗贞观元年（西元627年），此三县重归掖县。

唐前，百姓多散居。

唐朝初年，境内设立的地方基层体系是乡、里两级。其规制为：四户为“邻”；五邻为“保”；五保为“里”；五里为“乡”。以上意思是：四户人家是一“邻”；二十户人家是一“保”；一百户人家是一“里”；五百户人家是一“乡”。

四户一邻，推举一户为一邻自治之首。二十户一保，选举一人为一保自治之首（后称保长）。一百户一里，设“里正”，多由一里中德高望重的长者担当。五百户一乡，设“乡长”，由一乡中德高望重的长者或贤明缙绅出任。

里正和乡长都无品级，仅免其一家赋税。

乡长负责教化，乡里行政由其与五个里正共同掌管。

乡里的司法权力由县衙统一掌握。

另：城居设“坊”或“街”，坊设“坊正”•••••本县无此设。

备注：唐代设“村正”，始有“村”之称。唐前，乡间聚落多称“格”，也称陌、屯、落••••••“格长”是“村长”的雏形。

乡长、里正出于“上传下达”方便，记乡间百姓的聚落之地为村、庄、疃、家，或冠以地名、物名等为村落名称，后来便沿习为村庄的名称。

本县境域自金太宗天会九年（西元1131年）划定：东及东北邻招远县，西。南邻昌邑、平度县，与今市域基本相同，以后边界村庄虽有划进划出，但无大的变更。

金、元、明代，境内的地方基层体系，沿习唐、宋旧制。

“中国吏治，至县而止”。历史时期对县以下的行政组织，文献记载很少。关于“境内行政区划及乡、村情况”，《掖县全志》中只能寻到清代及民国的资料，想了解清代以前的此类情况，除翻志书外，还需从一些古代名人的“劄记”等书中获取。

明嘉靖十一年（西元1532年），莱州知府胡仲谟《邑志佚文》载：正统元年（西元1436年）莱州知府蔡恭留存府衙“架阁库”（档案室）的档案中，有洪武年间掖县知县朱荣（洪武七年至洪武三十年在任）于洪武十六年撰写的《掖邑聚落考》一文。此文对境内各乡、里、村落及民居情况的介绍比较详细。因有“地广人稀”及“纳移民，垦陈荒”之说，胡仲谟认为这是朝廷调查（察）山东各地人居情况，为向此移民作准备，朱知县因而撰写此文。“惜难入志，遂入邑书”（备注：当时胡仲谟正在组织毛纪等人编纂《莱州府志》，因此文难入《府志》，于是便录入《邑志佚文》书中）。

为补清代之前的区划空白，今特译录此文。

掖邑聚落考

掖地东西长一百三十六里，南北长一百零六里，一城六乡，除掖城（府治县城）内外百姓聚居多些，其他五乡，超过二十户（足“保”者）居民的村，共有一百二十二个。境内超过十户、不足二十户的聚落（庄或疃）不足百个。多则七、八户，少则三、二或仅一家之聚落（以家或以地、物命名者）三百余处。全县居民共有四千一百九十三户，二万零八百四十六人。

以下是各乡的居民情况。

进士乡

黑港口——淳于墓——大琅琊东至招远境，此线以北至海岸，为本县第一乡。因琅琊唐代出过进士王无竞，辛庄宋代出进士辛次膺，百姓传赞，一县荣耀，故以“进士”为乡名。

本乡无甚大镇，其人居辐辏、集市日车马络绎者、首西由，次朱桥。

西由，唐时即著名，数村近聚，自启庙会、集市，百姓勤农事，业渔盐，习绣织。少年读诗书，青壮追功名者很多。文明教化，民风淳朴，是一县的榜样。西由西北有三山，为秦皇、汉武祭海处，汉时即有聚落。

朱桥，川原广袤，商贾并集。这里土厚水丰，有不少聚落很古老；汉时东莱太守杨震的儿子杨承在此落籍。“清流杨家”被世代颂传。其北迄西，隔海岸十里，民居星罗棋布，这些聚落多者十几户，十则三、两家，大多是宋、元间落籍于此的。这里前有沃野，后有海甸，百姓除种田、捕鱼外，更有采黄金特业，是一县富裕之地。

掖邑古镇莫于临近西由的过西。史曰：过，姒姓或任姓，黄帝之后，夏时侯国。书载：禹建夏，封过国。寒浞篡夏，封其子浇于过。过君败亡，过君的儿子改任姓蛰伏，苦励四十载，诛寒复过国。过西在“过都”之西，当时为防守军的营地。以后渐有民居，遂成聚落。

太平湾，古为重要军港。隋唐两朝六次东征高丽，均由此出发。时至今日，也是我朝（这里是明朝）之重要军港和商港。此处历史久远，也很著名，周围有几个隋唐或宋代的古聚落，每处居民多超一保之数，皆随遇而安。另有几处小聚落，每一、二十户。虽有鱼盐之利，几多年来到此落籍甚少。这是因为地域偏僻的缘故。

良过乡

自临朐古城北三里处——连郭庄——沙丘城——龙冢庙 ——狼虎埠向东北至招远境，北至进士乡南境一线。本乡紧临过地，以旧封“良过”（今梁郭）为乡名。

夏封“良过”后，周边便慢慢地有了众多聚落。灵山之西，另有几多小聚落，或三、五户，或一、两家，乡民乐于农桑，勤于耕织，日出而作，日落而息。衣食温饱，安居无他求。

良过之西三十里，有古城曰沙丘，乃商纣王所建跸宫，相传为秦始皇崩处。向西南二十里之“沙丘花园”余遗址多处。城东及北有十多处旧聚落始于筑城或周之初。沙丘城北七里，曾设鹿砦（军队设的障碍物——用数木的枝干交叉放置，以阻挡敌方人马前进）为城郭，有聚落曰：“北障”，因此而取名。旧有北障郝北叟家族所遗的即唐时高宗中书令郝处俊之曾孙郝肸在此落籍的。城东立幢置古兽守护，“石柱”（古人对“幢”的俗称）之名由此而生。城西“连郭”曾是啥丘“城郭”之兵营地。另有一些小聚落，考址基年代久远，然而，战乱病祸几经没落，住户向上难数几代。这些聚落今朝始兴旺，常有流民落籍于此。

婴里、平里店为春秋时齐国名相晏平仲所遗，淳于村旁有战国时名士淳于髡之墓，乐台为汉武帝祭天遗址，这些地方周边均有小聚落。

元初，圣举全真道十八宗师、琅琊綦志远光耀家祖，綦家方名冠“紫罗”二字。另有一古村曰诸流，居民数十家，读书者多，人知礼义，三官庙香火四时不断，引邻者（“四户为邻”，此指临近小聚落）聚此，日日若市。东西有众多前朝的小聚落，每个都是十户以下，此不逐一列述。

二十里堡北有一聚落名曰：军寨址，有后唐吕梦奇旧居，宋代吕氏“一门三相”即出在此，邑地沾荣，名传华夏。

本乡临海有几处聚落，居者半鱼半耕，衣食自给，平和相处。

灵仙乡

坊北向西至北行官道，向北至连郭庄为本乡西境；向南至东行官道，东行官道之十里堡（第一双堠处，在今蒲家洼村东岭上，俗称“堠顶”）——二十里堡（武官村）——三十里堡（旧有民居）——四十里堡（第四双堠处）——五十里堡（第五双堠处）——六十里堡（第六双堠处）——七十里堡（上堡）向东三里至招远境。北至良过乡南境。本乡武官村有灵虚宫，系金代全真道七真人之一，本村人刘长生所建。故以“灵仙”为乡名。向北十里有无根枣、锯齿等聚落处，有元臣刘仲禄祭神遗址，也是定名“灵仙”的原因。

灵虚宫前有定日集市，周边小聚落百姓乐于到此以通有无，这里也就成了一乡最大的聚落处。

本乡西端之城郭庄距沙丘城七里，为沙丘城之“城郭”，当时驻有军营守护城池，今为较大聚落处。城郭以西有淇水，旧为沙丘城“沙丘花园”之盛景处，周边聚落甚古，其东之罗家营，传为隋、唐名将罗成之兵营所在；其南之坊北村依唐代忠勇将军雷万春功名坊而立；雷家疃东北一带，乡人习武成风，历代以此得功名者甚多。

城郭向东之驿道（指官道）旁，无甚大聚落。西曲城旧地有三、二十户人家。再向南为崮山，山下聚居五、七家，圣水清清，沿沟多古迹，有汉时齐王韩信书院、试剑石，又有丹霞壁三字，传为韩信手书。清山绿水美如画，而画间缺少民居，真是可惜了天赐的景致。

驿道向东，朱汉与天保寨隔河而立。朱汉是夏代“诛寒（浇）”之地，天保寨为金代杨四姑（有书称杨妙真）兵营所在，两地似存杀气，虽系古聚落处，但人居不多。再向东有小聚落十余处，内有一戈姓聚落在本乡最古，传为夏过国所遗（过、戈同姓，为同音），皆依溪而居，植禾弄桑，饲鸡养鸭。无乱事忧心，有闲暇自在。

本乡东南部地薄水贫，少有人居，虽有一些良田，但至今没人开垦。

七里乡

城内三隅（当时尚未立西北隅村）及城外一隅（今南关）、三关为一乡。守围城池的“城郭”军营距城七里，三关、四隅居民耕种的土地最远距城七里。本乡境域为距城七里之地，也辖七里之内之村落，故以“七里”为乡名。

本城自汉初修建，至今已一千五百余年。一千五百余年来，本城不仅是一邑之都，历史悠久；也是州、府之都，人居集中；不受“五百户为一乡”之规限制。

汉高祖置掖县（西元前203年），依掖水（今南阳河）而建城池。（北魏）献文帝置光州，皇兴四年（西元470年）固修城墙。（蒙古）乃马真后（称制）缮治莱州城（西元1242年），筑的皆为土垣。国朝初（西元1371年即明洪武四年）在旧城之北修筑本城，正南隅（旧城，今南关）如今是本县最大的百姓聚居地。

正南隅内居者，可谓名家汇集；汉宰相李欣居里在西南街北；（晋）临海侯府旧址（侯史光，爵临海侯）在其左；衙（旧城中的衙门）后街金代出两名宰相（赤盏辉、徒单克宁）；（元）王大用（即王居政）归来造福地方，如今王家可称是名门望族；历代致仕官宦迁在这里居住者很多，品级在县令以上的就有十几位。

城外七里内也有不少大聚落；新城之北皆良田，秦前就有百姓聚居（今称北关），向东居户三三、两两延至“城郭”军营，今也成聚落（郭里关）。城西北有淇园，再西有司马家亭子（后演变成“满家亭子”），此两处原为商代建沙丘城时，向西南修二十里“沙丘花园”之遗，汉司马均致仕归来，购为己产，后周边也成聚落。

城（指旧城）西五里堠，再西二里“城郭”大埠上，旧驻护城军营，营旁也有聚落（城郭大埠，今演变为果达埠）。城南光水（三里河），光州之福基。五里堠旁聚落，是元代进士毛镛故地。城东及东南，桃红柳绿，三、五户聚落，散点烟霞，逼真画图。