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试谈陈元光治漳和谐社会的思想元素
漳州人杰地灵、物产丰富，开漳史波澜壮阔、洋洋大观。纵观滚滚历史长河，无数先人为她而披荆斩棘、抛洒热血、艰辛创业，然我辈身为闽南一员，生于斯长于斯，却坐享其成、浑而不觉。若不稍加研史存史、以上彰先人，下勉后生，若不以史为鉴、以史资政，不为她的兴衰发达而忧而乐，有所作为，则愧对先人。笔者承多位长者点拨，常于课余饭后关注开漳文献，拜读哲人研究文章，联系今古，略有所得。某日茶余，闭目神游，追思“开漳圣王”陈元光将军治理漳州的施政措施，竟包含时政所宣导的和谐社会之思想元素，不觉文趣大增，于是检点要义，对照漳史，因成此文。
在封建王朝官修史书上，陈元光名不列传，开漳之史亦是一笔带过，然漳潮一带以至台湾却处处为他立庙建祀。“唐史无人修列传，漳江有庙祀将军”，正是千秋功过，自有人民的公正评说，陈元光的开漳勋绩仅凭口碑，仍得以永垂后世。历代帝王对陈元光的开漳功业推崇备至，对其上及三代，下及子孙一律加封为各种名号的将军。单是漳州文史资料第27辑《漳州庙宇．宫观》一书，就列举了松州威惠庙、天宝路边威惠庙、漳浦威惠庙、云霄威惠庙、平和琯溪威惠庙等五座主祀陈元光的威惠庙。而据文史记载，云霄县开漳圣王庙竟多达
200座之多，仅现存就有73座！为何陈元光的司政得到众多人民的拥护，受到人民的千古传颂？他的司政到底有何过人之处？
笔者认为这与其发展农耕、养民生息，文教法治、传承文明，安抚蛮民、和集百越等司政之法密不可分，也与我时政所倡的民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等社会主义和谐社会要求相符。他之所以名垂后世，应归功于司政之法所具的和谐社会的思想元素。
据史料记载，唐高宗总章二年（
669），泉州（今福州）与潮州之间发生“蛮獠啸乱”，陈政、陈元光父子奉旨入闽平乱。经过大小百余次的战斗，基本平定了叛乱。陈元光司政以后，拓土开疆，开漳置郡，担任首任漳州刺史。期间，他屯兵闽南四境，且战且耕，融合汉蛮民族，施行“唐化”教育，传播中原文化，兴学办校，奖农助耕，惠工通商，使处于闽粤间的这一千古蛮荒之地走向长治久安，得到了初步的繁荣发展，并与中原地区形成政治、军事、经济、文化上的统一，成为“扼闽粤之吭，开千百世衣冠文物”（《漳州府志》）的八闽名邦之一。在其司政中，我们都可以见到和谐社会的思想元素。
一、推行中原制度文化，社会法治公平正义、安定有序
陈元光从中原带来当时先进的政治、军事、经济等制度文化，以加强地方的政权建设和军队建设，达到地方经济发展和社会的安定稳定。
１、政治制度方面
陈元光秉承华夏儒家文化精髓“忠君”、“爱国”、“惠民”，与维护国家社稷“大一统”的思想,入闽之后,始终将自己、自己的军队、地方政府置于中央（朝廷）的领导之下，并以朝廷制订的各种制度管理军队与地方。平乱之后，为维护国家政治上的统一，奏请朝廷建置漳州，领漳浦、怀恩二县，使原来泉、潮间的蛮荒之地有了与国家行政管理制度相一致的郡县建制，并形成一个比较完整的行政管理系统。他在辖区内辟置“唐化里”，对汉蛮居民予以“编图隶籍”，完善对地方人口的统治管理。在地方最高行政长官刺史以下，设有别驾、司马、州牧参军、司仓、司田、司户、司法诸职，分别管理行政、军事、财政、土地、人口与法律等；与之相对应，县有丞、尉、判、簿等，各司其职。此外还在境内按规定设置多处驿站，以保障从中央到地方各级行政资讯的畅通。
２、军事制度方面
陈元光将入闽中原府兵依循国家的军队建制，分为上、中、下三营，以云霄西林为中心基地，分地驻守。在镇帅之下，设置营将、分营将、军咨祭酒、校尉、队正、伙长等职。同时“效先王巡狩之制”，于州郡的四境设立四个行台，并在境内要塞地段建立36个堡所，置有报警烽火台。各个行台堡所分兵戍守，他还经常亲自巡视，坚持戍疆部队听命于朝廷、服务于地方，守土有责等各种规约制度。并实行“军屯”制，戍守作战与生产建设相结合，开展生产自给，在保卫地方、服务地方的同时，推进地方的生产建设和社会发展。
３、经济制度方面
陈元光引入中原地区当时先进的农村经济制度，在其治辖的漳州境内推行“均田制”，将山区的大片无主田和荒地，按照农户的人丁数分地到户，并明确规定其中百分之八十为“口分田”，百分之二十为“永业田”，基本实现了“耕者有其田”，“穷民加保惠”，以规制保障百姓的安居乐业。同时推行《租庸调法》，允许州民“输庸代役”，对归顺的蛮民实行“免税免役”的优惠政策，以法规保障人民的劳动自由权利和生产利益，激发他们的劳动生产积极性；同时采用“通工惠商”的优惠政策，鼓励工商业发展，推进社会经济和各项事业的进步。
４、教育制度方面
陈元光把兴学举办教育当成开漳后的一大要事，将中原的教育引入漳州，“兴庠序”，推行乡校教育，并于州府中特设专司教育的职官——文学。在陈元光的大力倡议下，龙溪县令席宏聘请陈珦负责乡校（教育）工作。陈珦于景龙二年（
708）在漳州创建了我国最早的书院、漳州第一所学校——松洲书院。它比《中国教育史》载的以书院为学校名称的“丽正书院”（即唐开元六年，
718年）还早10年，或许由于地处僻隅不及闻名而失录，但它却是漳州文教的肇基。《漳州府志》载：陈珦“辟书院于松州，与士民讲习，时州治初建，俗尚弇鄙，珦开引古义，于风教多所裨益”。松洲书院一开办，便招收40名学生，陈珦亲自到书院讲学。说明当时松州书院以礼乐改善陋俗，以中原文化提高人们的素质，使原来的穷乡僻壤地区，逐步讲究礼教，重视培育人才。陈元光殉难后，陈珦袭父职任漳州刺史兼岭南行军总管至开元二十五年（
737），其57岁时，又“疏乞哀龄待终，复就松洲别业，聚徒教授，品风月”（《龙溪县志》）。
以上这些制度文化的引入和运用，无疑对开发与治理闽南漳州，发展和繁荣地方社会，推进闽南地区与中原地区的统一，起到决定性的作用，并对后世产生很大的影响。
二、安抚蛮民、和集百越，行民族友爱和睦之策
仪凤三年（
677）陈政卒，陈元光代领唐军。陈元光和谋士丁儒、李伯瑶、沈世纪、马仁等，瞰观全局，总结了十年来征伐、安抚政策的得失，深深体会到民族间存在的矛盾，根本原因在于唐政府不把此地归入“职方”，不把此地的少数民族编入版籍，看作是国家的子民，而把他们当作“化外之人”，不授与土田，不施以教育，使他们难以安定地生活下去，一有点骚乱，便要将他们赶尽杀绝，这种政策当然无法使少数民族诚心归附。他们清醒地认识到若一味地以兵刃相向，势必“诛之则不可胜诛，徙之则难以屡徙”，讨伐愈频繁，反叛愈炽烈，“元凶既诛，余凶复起，法随出而奸随生，功愈劳而效愈寡”，照这样下去“抚绥未易”，“治理诚难”。于是陈元光在司政中采取了：
１、民族融和的怀柔政策
一方面兴“兵革”之威，惩除“啸乱”首恶，一方面推行民族融和的怀柔政策，重视招抚，加强“唐化”工作，缓和族群矛盾，改善汉蛮关系。如对待居住于西北部诸峒的蛮民，因道路险阻不相通，陈元光便“开山取道，剪除荆棘，遣士人诱而化之”。使这里由原来的“苗人（蛮民）散处之乡”，逐渐变成“民獠杂处”，即汉蛮交错而居的地区。对待归附的蛮民，不仅“不役不税”，还教予运用中原先进的农业生产技术，改变其“刀耕火耨”的原始耕作习惯，并帮助其解决耕牛、农具、种籽等困难。于是，各地蛮民纷纷归附，大批流亡招徕而聚，与汉人和睦相处而居。对于那些星散在深山老林中的蛮民，陈元光也派人入山传授先进的生产技术，诱导他们摆脱原始的生产生活方式，使荒凉的山区渐成聚居耕作的村落。
２、对归附的蛮民予以“编图隶籍”
“日将山獠化编民”（《龙湖集．候夜行师七唱》），“土黎归附”后，就编入版籍，家有户籍，政府计丁口，授与土田，不再算作“蛮族”而加以歧视了，划地建立“唐化里”，实行区划自治，以唐朝廷的“恩惠”感化蛮民，以中原的先进文化开化蛮民，最初几年还减免他们的徭役租税以减轻其负担，同时招集流亡，又抑制地方豪强对他们的迫害，从而缓和了民族间的矛盾，保全了少数民族的生存权利，让蛮民在生产和生活上获得实在利益。在民族的融合交往中，使蛮民的政治意识、经济意识与文化意识逐渐地与汉族趋同。
３、积极鼓励部下与蛮民通婚。
陈元光在《候夜行师七唱》一诗中说：“男生女长通蕃息，五十八姓交为婚”。由于长期战乱，南蛮男子多战死或逃亡，致使蛮民女多于男。而入闽开漳的中原府兵，由于长期戍守边疆，多数成为胡子兵，因而闽南到处有怨女旷男。陈元光为解决这一社会问题，提倡并鼓励汉蛮互相婚配。汉蛮的通婚结亲，使得民族隔阂逐渐消失，汉民族的风俗习惯对蛮民产生直接的“唐化”影响。这一民族融合政策发挥了最佳的效应，使之“化蛮獠之俗为冠带之伦”，汉蛮关系得到迅速改善，从而达到收兵放马，致力开发生产。“胡越百家，愈无罅隙”（陈元光《请建州县表》），实现了闽粤地区的民族统一，这种“胡越百家”好合的政策，几代延续下去。陈元光逝世后，由他的儿子珦接任刺史。陈元光有《示子珦》诗云：“日阅书开士，星言驾劝农。”告诫儿子要：兴学校注重教化，抓农业奖励生产。陈珦死后，贪官殳伯梁接任刺史，但终于遭到全体吏民的强烈反对而被免职了。接任的是珦的儿子陈酆，百姓夹道欢呼：“陈将军孙子来矣！”。陈酆死后，又由其子陈谟继任。陈氏父子祖孙连续在漳州任职，达一百五十年之久。这种特殊现象，正说明了陈元光的民族和睦政策的深入人心，影响之深远。
三、宣导人与自然和谐相处，拓土开疆充满活力
据第一任的漳州刺史陈元光笔下所记：“兹镇地极七闽，境连百粤”，“背山面海，旧为蛇豕之区”。原是地广人稀，犀象出没的地方。这里居住些被称为“蛮獠”的少数民族，他们“椎髻卉裳”，以“搜狩为生”，虽然也会兼种黍稷，但不懂牛耕，“可耕乃火田之余”，过著刀耕火种的原始生活。陈元光将军又赞扬此间物产丰富，“南薰阜物华”，“野味散芬芳，海殽参茂密”。是的，这里有四时不雕的花卉，一年两熟的地利，盛产荔枝、龙眼、柑、柚、香蕉等水果，以及甲香、鲛革等珍贵特产。虽则居住这里的“蛮獠”少数民族的生产力落后于中原，但他们能就其天时地利，培植本地的特产，以维持生活。
１、宣导自然和谐，推广中原先进农技
农业需要人与自然亲密接触、和谐相处，人们在自然中播种收获，自然在年轮中景色流转。陈元光为改善当地百姓的生活，大力推广从中原带来的犁、耙、磨、压等精耕细作的先进农业生产技术。在水稻耕作方面，冬天深翻土地，让寒冷的天气冻死田里的害虫。一入春天，用牛犁耙，平整田地；进而播种，先在秧田里育秧，待秧苗长高再将它移植到大田。而后细加管理，如耘田、施肥、放水，要做好几次。这样投入较多，收获也多。
２、大兴水利工程
灌溉是精耕农业发展的基础，只要有水，便能将贫瘠的土地化为良田。陈元光引用中原地区开渠引水的农业精耕技术，在境内大兴水利工程，随著水利工程的修建，精耕农业在闽南漳州得到了发展。如在云霄火田、世阪、下河一带发动兵民劈岩凿石，拦截漳江，修筑百里“军陂”，开渠引水灌溉，改变“靠天吃饭”的原始“火田”农作方法。查阅史志资料，闽南一带的不少水利工程，如陂、坝、堤、埭等多修建于唐宋时期，这与陈元光入闽开漳带来中原先进的农业生产技术是分不开的。
３、围海造田、开发滩涂，发展水运交通
据志书史料记载，陈元光率其部众还运用中原的垦殖技术，在漳州沿海地区开发滩涂，“泻卤成淡”，围海造田，拓地千里。同时运用浚航技术，派员疏通九龙江航道，发展水运交通事业。处于九龙江上游原属漳州的苦草镇九龙乡（今漳平）“内河航道以九龙江（北溪）为主”，其县志载：“航道开拓于唐垂拱三年（
687）。其时漳州刺史陈元光开发漳州，遣部将刘珠华、刘珠成、刘珠福兄弟
3人，率部沿九龙江上溯疏浚河道，直至雁石，以通舟楫”。《漳州府志》亦载：“刘氏兄弟三人，从唐将军开漳。旧时岩、平、宁水道舟楫不通，刘氏疏而达之北溪之上。”
4、促进工商业的发展
陈元光对诸如造船、晒盐、织布、烧瓷制陶、建筑等生产性科学技术亦从中原传用于闽南漳州，兴办起陶瓷和炼铁、铸造等工业作坊，促进了漳州工商业的发展。从而使后来的中原移民也乐意在此屯戍，垦殖沃土，辟为稻田蔗圃，从而安居乐业，繁衍子息，终于落籍不归了。在陈元光及其部下将士和后人的不懈努力下，漳州政治、经济、文化得到较快的发展，成为有“闽粤重镇”、“海滨邹鲁”之称的繁荣富庶之地。
正如河南学者王启所评价：陈元光“在福建的历史长河中竖立起高大的丰碑”，亦如郑贞文在《闽贤事略初稿》卷首所说，其“历官五代，赐谥三朝，庙食十县……夫立州郡，兴庠序，通商积谷，都阃专征，文治武功，列之史传，必有煌煌功业可以垂后者……”。神思至此，不禁为1300多年前的开漳史而赞叹，为当年陈元光的司政而击节。其司政虽只初具我时政和谐社会的思想元素,但已经为开拓闽粤边区,融合汉蛮民族，造福后代，传播中原文化，惠及后世，建树了不朽功勋。当前，我们在民主法治等方面已更臻完善，笔者认为，以史为鉴、以史资政，以和谐社会构想行政，国必振兴，民必富强，成就个朗朗盛世，此乃我民之大福，国之大幸！
作者系云霄县委组织部党群科副科长 云霄县开漳历史文化研究会理事 |
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