34.张謇对中国渔界、海权的卓越贡献

张贤

张謇对中国渔界、海权的卓越贡献

在我国近代史上，曾发生过日、英帝国舰船及其它一些外国船只侵入我国南海诸岛区域和江浙沪一带沿海领域的事件。这类事件至今还在延续，如菲律宾军舰在我黄岩岛（于南海东沙群岛与南沙群岛之间）对我渔民挑衅、对峙；有的“友好”邻国，或长期霸占南海部分岛屿，或无端扣押我渔船、渔民等，直接影响我国渔民生计，威胁我国海防安全。《国际法》明文规定：“各国人民专权捕鱼，在沿海本国辖内等处，他国不与焉。”少数国家显然违反

了该

法条款。

据史料记载，伟大爱国者张謇早在晚清时代就向世界宣示过中国对南海和所有领海区域的渔业主权：“渔界所至，海权所在也。”

张謇为中国“渔界”和“海权”倾注了大量心血，功不可没。

主持绘制我国首部渔场海图，表达保卫海权的不屈心志

张謇

1903

年对日本渔业、航政等各行业考察后，深刻认识到：“海权渔界相为表里，海权在国，渔界在民。不明渔界，不足定海权；不伸海权，不足保渔界。”

他进一步指出：“各国以扩张海权为事，若不及早自图，必致海界因含忍而被侵。”

中国首次明确划定“捕鱼区”，其功当属张謇。

1904

月，张謇正在翰林院担任修撰，并兼任刚刚成立的商部头等顾问。他上书清廷商部，提出划定“捕鱼区”建议，并区别近海和远洋，主张“以内外渔界，定新旧渔业行渔范围”，以保护中国海域“自主之权”。他主持绘制了我国第一部渔场海图，标明中国渔界经、纬度。他把渔场海图分发给广大渔民、船工，使人人知道中国的海界海权。在张謇的倡导下，公司的渔轮和民众的渔船，都升挂国旗。张謇日益祈望中国海军强大，他说：“海滨居户，生计惟渔。”

“外侮之来日剧，协谋之患孔多；不有海军，不可为国。”

张謇的主张获得了清政府的采纳，正在推行新政的清政府开始采取措施，制止他国在我国海疆的侵渔行为。例如以巨款收购经常到我国沿海捕鱼的法国渔轮，并不许日后再派船来犯；对卖予我船员食用大米的美国渔轮，亦以不在我国南部的领海捕鱼为条件。然而，张謇并不满足清政府的这些措施，他要在国际舞台上宣传中国的海权主张。

策划世博会渔业参展，彰显我国领海神圣权利

光绪三十二年（

1906

）二月初十，张謇就开始规划渔业赛会事（即该年

月至

10

月在意大利举行的秘拉诺万国博览会——笔者注）。张謇在同日日记中写道：“今秘拉诺之会，表以示振兴渔业之发端，里以存表见海权之至计。”并在《啬翁自订年谱》中指出：“规划意大利秘拉诺赛会，以中国东南海渔界图往与会。渔界所至，海权所在也。”要求“图据《海国图志》、《瀛环志略》为之”。这里张謇提及的《海国图志》与《瀛环志略》，是怎样的两本书呢？

1840

年鸦片战争爆发，由于战事失利，国人魏源悲愤填膺，爱国心切，遂于

1841

月弃笔从戎，投靠两江总督、抗敌将领裕谦幕府，到定海前线参谋战事，于

1842

年写成《海国图志》，目的是为了让中国人了解“夷情”，抵御外侮，振奋国威。《瀛环志略》，是

19

世纪中叶由国人徐继畲编纂，介绍了世界各国的风土人情与西方民主制度，目的是“训俗劝善，无恶于天下”。张謇要求到意大利世博会参赛的“中国东南海渔界图”按此两书之旨绘制，使当时的中国人通过这两只“望远镜”开眼看世界，既看到西洋的“坚船利炮”，又看到外国的商业、交通、教育发达之情况，从而努力强国强军，坚卫海疆。

由于当时还没有联合国这种组织，各种类型的世博会就成为多边外交的重要舞台。张謇亲自主持筹划中国代表团在意大利世博会渔业分会的参展事宜，他说：“以海产品物，中国渔具渔史，媵我东南沿海渔界图去，彰我古今领海之权，本为我有之目的。”

张謇将这一参赛规划方案报呈清廷政府，获得批准。

清政府为了表明中国疆域管辖范围，以示捍卫海疆国土立场，根据张謇的规划与建议，指令张謇挚友、广东水师提督、南北洋海军统领萨镇冰进一步绘制《江海渔界全图》，指出“非绘成全图，不足划清疆界，即不足表明领海……南洋为要冲之区，江海各防尤关重要，应将此项图志，加以考核，准经纬线，着色精绘。趁此会场，得据此表明渔界，即可表明领海之权”

。张謇与萨镇冰关系密切，友谊深厚，信任有加。

1912

年张謇为恢复甲午战争后的大清海军和振兴商业，特聘时任总理南北洋海军广东水师提督萨镇冰，为上海吴淞口商船学校校长。张謇在日记中写道：“萨朴实而明于治军，苏堪尝称之。其不爱钱，尤难得也。”

以一个国家海军首领的身份出任一所商船学校校长，这在中国近代史上是一个特例，但也充分反映出了张謇与萨镇冰这两位时代精英强我中华强我海防的拳拳爱国之心。萨镇冰早年曾赴英国学习海军，精通英文和国际海事，又先后在北洋水师、上海吴淞炮台和广东水师担任主官，熟悉中国海洋情况，他圆满地完成了《江海渔界全图》的绘制任务。张謇闻讯，欣喜异常。此事在《张謇全集》中有记载：“謇既重请于南洋大臣（萨镇冰）摹绘我国渔界及为海图，与公司董事樊太守望棻备运赛品以媵之（即送意大利世博会展出——笔者注）

面对日英等犯海罪行毅然开发海洋渔业，以求实业救国固我海疆

1832

年即鸦片战争前八年，英国军舰多次侵入嵊泗列岛海域，然后以嵊泗列岛为跳板，攻打吴淞、宝山等地。

1870

年起英国为扩大对我国沿海渔业等资源掠夺，又在嵊泗列岛的花鸟山、白迹山、唐脑山等岛屿上先后建立灯塔群。日本更是嚣张，

年至

1916

年，日本在嵊泗渔场侵渔的渔船竟达

262

艘，入侵船员竟达

310

名。他们以嵊泗洋面为其常年性捕捞渔场，以上海为其鱼货倾销地，欺行霸市，肆无忌惮地侵犯我国领海、领土主权，明目张胆地损害我国渔民利益

［10］

张謇深知“海滨居户，生计惟渔”“渔界所至，海权所在”的道理，面对敌寇入侵罪行，发出响亮呼喊，申张维护渔民利益和领海主权。张謇作为一个从未接触过海洋渔业，原本在仕途上可以飞黄腾达的状元，为酬其实业救国固我海防之壮志，毅然投入中国渔业海洋开发的宏伟事业。

他创建了江浙渔业公司，采取由官商合营和民间集资参股的办法，购置了中国第一艘采用新法捕渔的渔轮——福海轮，船上装有快炮、后膛枪、快刀等武器，管驾大副督同水手一起操练武艺，实行亦渔亦武，“防盗护渔，保护渔船安全，救护被盗船只，外争主权，内保民利”；他提倡对广大渔民进行“海洋国土”观念教育，让大家都明白，渔业和航政的范围到哪里，国家的领海主权就到哪里，坚决抵制帝国主义对我国海域与渔业的侵略，保护国家主权和利益；他要求渔业公司和渔轮包括群众渔船都升挂国旗；他主持绘制我国渔场海图，明标中国渔界经纬度线；在嵊泗列岛渔村，他创办了渔民子弟小学，在上海创办了水产学校、商船学校；他还建立了从嵊山中心渔场为辐射中心的外围渔场。张謇为兴渔业、卫海权，可谓用心良苦，功绩卓著。

张謇为兴渔业、卫海权，还以满腔热忱写成了多篇历史性文稿，如《为渔业事致江督函》《致唐侍郎论渔业涵》《呈两江总督魏议创南洋渔业公司文》《呈商部筹议沿海各省渔业办法文》《江浙渔业公司简明章程》《江浙渔业股份有限公司详细章程》。张謇为实现自己的诺言和宏愿，万难不屈，强毅力行，赴汤蹈火也在所不辞，这在当时中国能有几人！在嵊泗列岛流传着这样一首渔歌：“海螺声声震天响，十万渔民上战场。战场就在嵊山洋，东海洋上有名望。状元实业结硕果，海狼来了有炮枪。”目睹强大海防和诸多渔场的繁荣景象，后辈们怎能不会想到一代伟人张謇杰出非凡的贡献呢！

参考文献：

[1][6][8]

曹从坡等：《张謇全集》第6卷，江苏古籍出版社，1994年。

[2][3]

《张謇的交往世界》第177页。

[4][5]

曹从坡等：《张謇全集》第1卷，江苏古籍出版社，1994年。

《清末中国保护南洋渔业主权史记》第2条。

曹从坡等：《张謇全集》第5卷，江苏古籍出版社，1994年。

[10][11]

《近代改革家张謇》，第二届张謇国际学术研讨会文集。

编辑 陆建华