十八将随王 九十姓从军（四十一）（文化资料）

王氏整理

衍定制地 何成袭职

闽王府开会，徐寅送一本《均田赋》来，他认为国家稳定的关键是农民有地可种，百姓有饭吃。当年武帝实行分土政策，按居住地重新编制，在河套平原开始屯田，得到农民的拥护；晋武帝推行占田制，规一个男子可占田七十亩(含桑麻果蔬田）提高了积极性；林穆也曰：当年汉高祖刘邦遣送军队返乡大种其田，光武帝还下诏释放广大奴婢到农村当农民。唐玄宗开展检田括户运动，派覆田使下去检查黑地和豪强荫庇的客户，把检括的土地没收，按均田制分给无地的农民。帐外人口，登记后就地入藉，仅此举就增户八十八万，年加客户钱几百万。当时王爷李业的舅舅因呑占许多民田受到惩办。

节度使王审知，也发觉旧官僚、大地主大量兼并农民土地和隐瞒田产逃避税收问题。为了广大官兵军转民解甲归田，就必须打击旧势力，来一次大规模的分田划地。究仅叫谁负责这件工作呢，王节度想到固始同乡何衍定，当年他携子何成，偕何自春、何现、何安等人一起南下，在一次行军中发现老何对土地工作非常熟悉，经了解方知他年轻时曾被固始县衙土改办干了一段时间，于是就下通知到惠安招他进府，要他出来从事分田划地和安插入闽诸人移民工作。

是日，东华宫召开县太爷以上会议，节度使曰：闽地略定，施政纲领中分田划地是当前中心工作重中之重，凡仕藉中来自河南光州与安徽寿州有功者不仅皆得美官，还要分得

良田，要马上成立一个班子，务求“化战垒为良畴，谕编甿谕仁义”......

土改分田划地工作由农业长官颜仁郁领导，具体业务负责是何衍定，节度使问有什么困难和要求蛊管说，何曰：您绶卑职为承事郎一职，在下已心满意足了，自古道：士为知已者死，在下一定蛊心蛊力去干。职挂念的是小儿成成的前程问题。王笑曰：“衹要你把土改办好了，这件事孤王会放在心上的。”

土改分田划地办公室就设在大辅殿，由颜长官主持组建了一个班子开展工作。试点工作在福州东郊闽县，闽县令、侯官令，闽清令，长乐令都派专员参加。颜长官要求查阅所在县乡田亩户册，查旧官僚地主所占土地；重新丈量土地，视资源优劣分膏腴、良好、差三等；政府根据土地情况，制定以优惠条件安置抚慰之。何衍定提出：对分得膏腴土地者，上面封顶四亩八，对僻远地区的莽荒山地不计亩；为改变僧人“寄生虫”状况，应舍田入寺，实行僧人一日不作一曰不食。作为试点的鼓山涌泉寺因地广人稀和僧人多，后来占地八万四千亩，除种植水稻、豆麦、玉米外，还种茶叶、柑桔、甘蔗，药材、粮食吃不完可用来赈灾。

何衍定上任后，一即，发布告把因战乱流亡各地的农民招抚回乡；二，派员普查，丈量以后，按人口重新分配，无明显疆界的要开路挖沟；三、耕种公田者其税“什一”，免出征之役，私田按土地多少、肥瘠程度收取赋税；四、鼓励开荒造田，谁开垦归谁所有；五、对赤贫者借贷耕牛犁耙和种子。对于解甲归田的官兵，不仅分得良田美地，还担任了司田、司户职务，帮助乡镇政府进行管理。分田划地结束，何衍定回惠安埔崎白石村养老，邑人都称他“何安抚”，何成因得到三年历练，节度使让他进入威武军衙门当校尉指挥昭信。